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索 引 号: 003173986/201801-00057 关 键 词: 万贯娱乐 信息 部门 资源 资源共享 
发布机构: 县政府(办公室)   生成日期: 2017-12-26
著录日期: 2017-12-26 文 号: 太政办﹝2017﹞61号
组配分类: 规范性文件 主题分类: 其他  老年  中年  青少年  社会团体及其他组织  通告  
信息名称: 万贯娱乐_万贯娱乐官网【官方下载平台】办公室关于印发万贯娱乐官网县万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法的通知
内容概述: 各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构: 经县政府同意,现将《万贯娱乐官网县万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法》印
 

万贯娱乐_万贯娱乐官网【官方下载平台】办公室关于印发万贯娱乐官网县万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法的通知

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各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经县政府同意,现将《万贯娱乐官网县万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               万贯娱乐_万贯娱乐官网【官方下载平台】办公室

                               2017年12月18日

 

万贯娱乐官网县万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法 

第一章  总则 

第一条  为加快推动万贯娱乐信息系统互联和公共数据共享,增强政府公信力,提高行政效率,提升服务水平,充分发挥万贯娱乐信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理、大数据发展与应用中的重要作用,依据有关法律法规和《国务院关于印发万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省万贯娱乐信息资源共享管理暂行办法的通知》(皖政办〔2017〕17号)等规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称万贯娱乐信息资源,是指万贯娱乐部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括万贯娱乐部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托万贯娱乐信息系统形成的信息资源等。

本办法所称万贯娱乐部门,是指本县各级政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

本办法所称县万贯娱乐信息资源共享交换平台(以下简称县共享平台),是指依托阜阳市政府公共信息服务平台建设的我县信息资源共享交换平台。

第三条  本办法用于规范万贯娱乐部门间万贯娱乐信息资源共享工作,包括因履行职责需要使用其他万贯娱乐部门万贯娱乐信息资源和为其他万贯娱乐部门提供万贯娱乐信息资源的行为。

第四条  县电子万贯娱乐协调发展领导小组(以下简称“领导小组”)负责组织、指导、协调和监督万贯娱乐信息资源共享工作,指导和组织县级各万贯娱乐部门、各乡镇政府编制万贯娱乐信息资源目录;组织编制县级万贯娱乐信息资源目录,指导县级数据共享平台建设、运行、管理单位开展万贯娱乐信息资源目录的日常维护工作。

领导小组办公室设在县信息办(县电子万贯娱乐办),具体承担落实领导小组议定的各项任务和日常协调服务工作,负责县共享 平台的建设、运行和管理;县级万贯娱乐信息资源目录的日常管理维护;万贯娱乐信息系统整合工作的管理和推进;县级万贯娱乐信息资源的对接、归集、共享等具体事务;按照县委县政府要求和自身履职需要,对县共享平台的万贯娱乐信息资源开展数据挖掘、分析研判、应用开发等工作。负责本辖区内万贯娱乐信息资源与市共享平台的对接、归集、共享等工作。

县财政局负责保障县级万贯娱乐信息资源共享工作经费,落实县共享平台建设维护费用。

第五条  万贯娱乐信息资源共享应遵循以下原则:

(一)以共享为原则,不共享为例外。各万贯娱乐部门形成的万贯娱乐信息资源原则上应予共享,涉及国家秘密和安全的,按相关法律法规执行。

(二)按需共享,无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门(以下简称使用部门)提出明确的共享需求和信息使用用途,共享信息的产生和提供部门(以下统称提供部门)应及时响应并无偿提供共享服务。

(三)统一标准,统筹建设。按照国家和省规定的相关标准进行万贯娱乐信息资源的采集、存储、交换和共享工作,坚持“一数一源”、多元校核,统筹建设万贯娱乐信息资源目录体系和共享交换体系。

(四)健全机制,保障安全。领导小组统筹建立万贯娱乐信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制,各万贯娱乐部门和信息服务平台管理单位应加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障,确保共享信息安全。

第六条  各万贯娱乐部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化,利用万贯娱乐信息资源,推动万贯娱乐服务、社会治理、商事服务、宏观调控、安全保障、税收共治等领域政府治理水平显著提升,促进交通运输、社会保障、环境保护、医疗健康、教育、文化、旅游、住房及城乡建设、不动产、食品药品等民生服务普惠化。

第二章  万贯娱乐信息资源目录体系 

第七条  各万贯娱乐部门依据国家《万贯娱乐信息资源目录编制指南》,明确万贯娱乐信息资源的分类、责任方、格式、属性、更新时限、共享类型、共享方式、使用要求等内容。

第八条  各万贯娱乐部门按照国家《万贯娱乐信息资源目录编制指南》要求,通过县共享平台目录管理系统编制、维护本部门的万贯娱乐信息资源目录,并在有关法律法规作出修订或行政管理职能发生变化后,及时更新本部门万贯娱乐信息资源目录。各乡镇政府按照国家《万贯娱乐信息资源目录编制指南》要求编制、维护地方万贯娱乐信息资源目录,并负责对本级各万贯娱乐部门万贯娱乐信息资源目录更新工作的监督考核。

领导小组办公室汇总形成县万贯娱乐信息资源目录,并建立目录更新机制。县万贯娱乐信息资源目录是实现全县万贯娱乐信息资源共享和业务协同的基础,是万贯娱乐部门间信息资源共享的依据。 

第三章  万贯娱乐信息资源分类与共享要求 

第九条  万贯娱乐信息资源按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。

可提供给所有万贯娱乐部门共享使用的万贯娱乐信息资源属于无条件共享类。

可提供给相关万贯娱乐部门共享使用或仅能够部分提供给所有万贯娱乐部门共享使用的万贯娱乐信息资源属于有条件共享类。

不宜提供给其他万贯娱乐部门共享使用的万贯娱乐信息资源属于不予共享类。

第十条  万贯娱乐信息资源共享及目录编制应遵循以下要求:

(一)凡列入不予共享类的万贯娱乐信息资源,必须有法律、行政法规、党中央、国务院或省委、省政府政策依据。

(二)人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、社会信用、电子证照信息等基础信息资源的基础信息项是万贯娱乐部门履行职责的共同需要,必须依据整合共建原则,通过县共享平台集中维护、统筹管理、及时更新,在万贯娱乐部门间实现无条件共享。基础信息资源的业务信息项可按照分散和集中相结合的方式建设,通过县共享平台予以共享。基础信息资源目录由基础信息资源库的牵头建设部门负责编制并维护。

(三)围绕经济社会发展的同一主题领域,由多部门共建项目形成的主题信息资源,如健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、信用体系、住房城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等,应通过县共享平台予以共享。主题信息资源目录由主题信息资源牵头部门负责编制并维护。 

第四章  万贯娱乐信息资源采集 

第十一条  各万贯娱乐部门依照本部门行政管理职能采集信息,制定本部门信息采集、发布、维护、更新的规范和程序,加强采集和生成信息资源的质量管理,确保信息真实可靠、完整、适时。采集和生成的信息资源应符合相关标准规范要求,以电子化形式记录和存储,并加快对传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的电子化改造进程。凡通过共享平台能够获得的万贯娱乐信息资源,不再重复采集。

第十二条 各万贯娱乐部门采集基础信息过程中应主动通过平台与其他部门的信息进行比对。其中自然人信息应当以法定身份证件作为标识提供;法人及其他机构信息应当以社会信用代码号作为标识提供;不动产登记信息应当以不动产权利证书号作为标识提供,以便信息共享使用。

第十三条 各万贯娱乐部门对所提供的共享信息实行动态管理,按照县级万贯娱乐信息资源目录规定的更新周期及时更新本部门万贯娱乐信息资源。 

第五章 共享信息的提供与使用 

第十四条 县共享平台是管理全县万贯娱乐信息资源目录、支撑各万贯娱乐部门开展万贯娱乐信息资源共享交换的县级关键信息基础设施,包括共享平台(内网)和共享平台(外网)两部分。

共享平台(内网)应按照涉密信息系统分级保护要求,依托国家电子万贯娱乐内网建设和管理;共享平台(外网)应按照国家网络安全相关制度和要求,依托国家电子万贯娱乐外网建设和管理。

各万贯娱乐部门业务信息系统原则上通过电子万贯娱乐内网或电子万贯娱乐外网承载,通过共享平台与其他万贯娱乐部门共享交换数据。各万贯娱乐部门应抓紧推进本部门业务信息系统向电子万贯娱乐外(内)网迁移,并接入县共享平台。凡新建的需要跨部门共享信息的业务信息系统,必须通过县共享平台实施信息共享,原有跨部门信息共享交换系统应用逐步迁移到县共享平台。

第十五条 凡列入县万贯娱乐信息资源目录的信息,各万贯娱乐部门必须以电子化形式,按照统一规定和标准,通过县共享平台向县政府云计算数据中心提供数据访问接口,并按照相关要求提供开发文档,包括相关的数据字典。

第十六条  使用部门应根据履行职责需要使用共享信息,属于无条件共享类的信息资源,使用部门在县共享平台上直接获取。属于有条件共享类的信息资源,使用部门通过县共享平台向提供部门提出申请,提供部门应在10个工作日内予以答复,使用部门按答复意见使用共享信息,对不予共享的,提供部门应说明理由;属于不予共享类的信息资源,以及有条件共享类中提供部门不予共享的信息资源,使用部门因履行职责确需使用的,由使用部门与提供部门协商解决,协商未果的由领导小组协调解决。

提供部门在向使用部门提供共享信息时,应明确信息的共享范围和使用用途(如作为行政依据、工作参考,用于数据校核、业务协同等),原则上通过县共享平台提供,鼓励采用系统对接、前置机共享、联机查询、部门批量下载等方式。

各万贯娱乐部门应充分利用共享信息,凡属于县共享平台可以获取的信息,各万贯娱乐部门原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。

第十七条  列入不予共享类的万贯娱乐信息资源,当所依据的法律或政策发生变化,可以共享的,提供单位应在10个工作日内主动将相关信息资源调整为无条件共享类或有条件共享类资源,并书面告知县信息办。

第十八条 提供部门将共享信息提交到县共享平台后,由县信息办组织清洗、比对、审核后开放给各万贯娱乐部门使用。各万贯娱乐部门使用共享信息,必须通过共享平台实现,不得另行建设接口或系统。

第十九条  按照“谁主管,谁提供,谁负责”的原则,提供部门应保障共享资源的质量,及时维护和更新信息,确保资源的完整性、准确性、时效性和可用性,确保所提供资源与本部门所掌握信息的一致性。

第二十条  按照“谁经手,谁使用,谁管理,谁负责”的原则,使用部门应根据行政管理职能需要,依法依规使用共享信息,并加强共享资源使用全过程的监督管理。

从使用部门共享平台获取的信息,只能按照明确的使用用途用于本部门行政管理职能需要,不得直接或以改变数据形式等方式提供给第三方。未经提供部门同意,不得向社会公开发布,也不得用于或变相用于其他目的。

第二十一条  建立疑义、错误信息快速校核机制,使用部门对获取的共享信息有疑义或发现有明显错误的,应及时报告县信息办予以校核。校核期间,办理业务涉及自然人、法人或其他组织的,如已提供合法有效证明材料,受理单位应照常办理,不得拒绝、推诿或要求办事人办理信息更正手续。 

第六章  信息资源安全与保密 

第二十二条  领导小组办公室会同有关责任单位制定信息资源安全管理制度,建立信息资源安全管理的应急处理和灾难恢复机制。建立身份认证、存取访问控制和信息审计跟踪机制,对数据进行授权管理,设立访问和存储权限,防止越权存取数据,切实保障万贯娱乐信息资源共享交换时的数据安全。

第二十三条 各万贯娱乐部门接入县共享平台的信息系统需通过专业机构的信息安全测评,在数据传输、存储时采用国产密码算法进行保护,确保接入县共享平台的信息系统安全可靠。

第二十四条 各万贯娱乐部门要加强万贯娱乐信息资源采集、共享、使用时的安全保障工作,落实本部门接入县共享平台信息系统的网络安全防护措施。

第二十五条  各万贯娱乐部门应当承担共享信息的安全保密责任,建立共享信息的使用管理制度,加强对共享信息的安全管理。根据职责和工作需要进行授权管理,对使用共享信息的具体用途、使用人员、审批人员、数据内容、获取时间、获取方式和介质类型等数据进行记录和监管。

第二十六条  领导小组办公室可会同有关部门重点对共享信息的合法性、安全性等方面进行审查,并遵守下列程序规定:

(一)涉及专业性较强的,应召开专家论证会。

(二)涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的,应当采取听证会、座谈会、征求意见等方式听取所涉及公众的意见。对合理的意见、建议应当予以采纳。

(三)涉及有法律争议的,应当进行合法性审查。

(四)涉及国家秘密的,由保密行政主管部门进行保密审查。

(五)涉及商业秘密或者个人隐私的,由相应主管部门进行审查。

第七章  数据产品开发和应用创新 

第二十七条  鼓励各万贯娱乐部门对依法履行职责过程中产生、采集和获取的各类万贯娱乐信息的资源进行应用创新,领导小组办公室对万贯娱乐信息资源的使用和开发进行管理和监督。

数据使用部门在使用万贯娱乐信息资源进行数据产品开发和应用创新时,应当遵守法律、行政法规的规定,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私,保障数据安全。

第二十八条  各万贯娱乐部门在办理公民、法人或者其他组织的申请事项时,除法律、法规规定必须以纸质或者本人到场等形式提出申请外,应当接受以电子方式申请;各万贯娱乐部门应当公告电子申请的具体程序要求,不得同时要求公民、法人或者其他组织履行纸质或者其他形式的双重义务;对于申请人必须提交的证明文件,凡属于万贯娱乐信息资源范畴的,应当直接通过共享平台或者发放证明文件的单位提供、确认,不再由当事人提供;法律、法规另有规定的除外。

第二十九条  鼓励市场主体在符合本办法规范的前提下,对共享的万贯娱乐信息资源进行研究、分析、挖掘,开展大数据产业开发和应用创新。 

第八章  信息共享工作的监督和保障 

第三十条  万贯娱乐信息资源共享工作列入县政府目标管理绩效考核和县直机关效能建设考核。县信息办组织编制信息共享工作评价办法,每年牵头组织县发展改革委、县财政局、县公安局等部门对各万贯娱乐部门提供数据的数量、质量、更新时效和使用情况进行评估,并公布评估结果。

第三十一条  各万贯娱乐部门主要负责同志为本部门万贯娱乐信息资源的第一责任人。各万贯娱乐部门应制定本部门万贯娱乐信息资源共享工作程序、管理制度以及相应的责任追究制度,指定万贯娱乐信息资源共享管理工作的责任人、分管负责人和具体工作人员,于每年12月底向领导小组办公室报送上一年度万贯娱乐信息资源共享工作情况。(包括万贯娱乐信息资源目录编制情况、万贯娱乐信息系统接入统一共享平台进展、数据对接共享和支撑协同应用情况)。加强经费保障,万贯娱乐信息资源整合共享相关项目建设资金纳入政府固定资产投资,万贯娱乐信息资源整合共享相关工作经费纳入预算统筹安排。

第三十二条 由领导小组办公室牵头,会同有关部门,建立县万贯娱乐信息化项目投资建设和运维协商机制。各乡镇、县直各相关部门申请万贯娱乐信息化项目建设和运维经费时,应及时向县信息办全口径备案。加强项目立项建设和运行维护信息采集,掌握项目名称、建设单位、投资额度、运维费用、经费渠道、数据资源、应用系统、等级保护和分级保护备案情况等内容,在摸清底数的前提下,加大管理力度。对不符合万贯娱乐信息资源共享要求的项目,不予审批,不予安排运维经费。加大对统一电子万贯娱乐网络、数据共享交换平台等公共性基础性平台的运维经费保障力度,逐步减少直至取消信息孤岛系统和利用程度低的专网的运维经费。

第三十三条 强化万贯娱乐信息资源共享网络安全管理,推进万贯娱乐信息资源共享风险评估,贯彻落实国家个人隐私信息保护的法律法规,切实按照相关法律法规要求,保障万贯娱乐信息资源使用过程中的个人隐私。加强万贯娱乐信息资源采集、共享、使用的安全保障工作,凡涉及国家秘密的,应当遵守有关保密法律法规的规定。加强统一数据共享交换平台安全防护,切实保障万贯娱乐信息资源共享交换的数据安全。

第三十四条  各万贯娱乐部门和相关责任人有下列情形之一的,由领导小组通知整改,未在规定时限内完成整改的,领导小组要及时将有关情况上报县政府:

(一)未按照要求编制和更新万贯娱乐信息资源目录的;

(二)无故拒绝、拖延提供本部门可共享资源及擅自减少应提供数据的;

(三)无故不受理万贯娱乐信息资源共享申请的;

(四)向共享平台提供的数据和本部门所掌握信息不一致,未及时更新数据或提供的数据不符合有关规范、无法使用的;

(五)将共享信息用于履行本单位职责需要以外目的的;

(六)对于责令整改的问题拒不整改的;

(七)其他违反万贯娱乐信息共享管理办法的行为。 

第九章 附 则

 

第三十五条  各地各部门应对现行管理制度和规范性文件中与本办法不相适应的条款进行修订,消除万贯娱乐信息资源共享的制度障碍。

第三十六条  本办法实施中的具体问题由县信息办负责解释。

第三十七条  本办法自印发之日起施行。